Юридическая команда
14 АВГ. 2023
«Жалкий документ»: реакция главы Совета по правам человека на доклад Центра «Мемориал» и «Экозащиты»
14 АВГ. 2023
![Preview Image](https://memorialcenter.org/uploads/755713287736351_23dd65dee2.jpeg)
Валерий Фадеев (Фото: Сергей Гунеев / РИА Новости)
Оглавление
4 августа Центр защиты прав человека «Мемориал» и экологическая общественная организация «Экозащита» направили альтернативный доклад в Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам в ответ на 7-й Периодический доклад Российской Федерации. Глава президентского Совета по правам человека Валерий Фадеев назвал доклад «дискредитацией» правозащитной деятельности и «жалким документом».
О докладе
Осенью 2022 года правительство России направило в Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам седьмой периодический доклад. В документе власти отчитались об исполнении международного Пакта, который Верховный Совет СССР ратифицировал ещё в 1973 году. В Пакте — 15 статей, которые затрагивают право на равенство, право на труд, право на образование, право на достаточное жилище и другие права. Страны-участники отчитываются о мерах обеспечения этих прав для своих граждан, а Комитет контролирует соблюдение обязательств.
«ООН свои замечания пока не представила. Центр “Мемориал” и “Экозащита” между тем направили свой альтернативный документ в Комитет ООН. В нем правозащитники изложили свою версию ситуации в области прав человека в стране», — прокомментировал «Коммерсанту» юрист ЦЗПЧ Жаргал Будаев.
Авторы альтернативного доклада — ЦЗПЧ и «Экозащита» — осветили вопросы дискриминации, торговли людьми, нарушения прав на жилище, права на здоровье сельских жителей Дагестана, изменения климата, отсутствия доступа к образованию для детей беженцев и трудовых мигрантов, трудовые и другие ограничения для представителей религиозных меньшинств.
По словам Жаргала Будаева, реальная картина с правами человека отличается от той, которую пытается показать Россия в периодических докладах.
![](https://memorialcenter.org/uploads/2023_07_11_15_56_03_b03395bc7b_aa1dff6c63.jpeg)
Жаргал Будаев для «Коммерсанта»
«Документ российских властей пытается представить ситуацию с социальными правами в наиболее выгодном свете, и в целом это нормально — так делают многие страны. Но в контексте текущих реалий официальная картина выглядит слишком оторванной от действительности».
Реакция Валерия Фадеева
В комментарии «Коммерсанту» глава Совета по правам человека Валерий Фадеев заявил, что альтернативный доклад «дискредитирует правозащитную деятельность».
![](https://memorialcenter.org/uploads/RIAN_02710759_HR_ru_pic4_zoom_1500x1500_18297_cea96220e1.jpg)
Валерий Фадеев
«Есть содержание, а есть форма. Доклады подобного качества дискредитируют правозащитную деятельность. Эти люди не понимают, что такое правозащитная деятельность, не понимают, какие институты работают в области правозащиты, в том числе в России. Уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова и уполномоченные в регионах обрабатывают десятки тысяч заявлений в год. Работает огромная машина: что-то получается, что-то не получается. Они привели в докладе два-три случая и пытаются превратить это в политическую акцию. Если в ООН работают разумные люди, то они никак не должны реагировать на этот жалкий документ».
Глава юридического департамента Центра «Мемориал» Наталия Секретарева в интервью «Дождю» рассказала, что реакция Фадеева — хороший знак.
![](https://memorialcenter.org/uploads/imgonline_com_ua_Resize_a9p_NUGW_Od_P_0c2a29c40a_f274f82d24.jpeg)
Наталия Секретарева
«Для меня его [Фадеева] слова были праздником, потому что это означает, что он знает, что мы всё ещё существуем, и он, видимо, хотя бы пролистал глазами доклад. Это вызывает огромную радость, потому что последние год-два было ощущение, что ты говоришь со стенкой. А агрессивная реакция значит, что ещё какие-то чувства задеты. <…>
Я не вижу противоречия в том, что он говорит, потому что он явно говорит о государственной правозащите — про уполномоченных по правам человека, ребёнка, Совет по правам человека. И, видимо, в его видении другой правозащиты, кроме государственной, в России нет».
Юристка ЦЗПЧ рассказала, что в своих докладах российские власти делают основной фокус на законодательном регулировании прав граждан.
«По этому вопросу Россия написала довольно подробный доклад. И, как обычно, и это не только в российских докладах, основной фокус — на законодательном регулировании. Мол, у нас есть Конституция, у нас всё хорошо, у нас не обижают женщин, у нас есть государственные шелтеры для жертв домашнего насилия», — пояснила Наталия Секретарева.
Также юристка привела примеры из доклада властей:
Наталия Секретарева
«Для интервью я выписала для себя самую интересную и весёлую, как мне кажется, часть. Например, когда в докладе Россия говорит о правах женщин, она указывает, что у нас есть „неотвратимость наказания за побои дома“. Ещё мне очень понравилось, что есть такой институт как „официальное предостережение человека о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступления“. И дальше в этом докладе написано, что „по сути, данный юридический документ — это то же самое, что охранные ордеры западных государств“. Я прочитала этот доклад и подумала: „Господи, какая прекрасная у нас страна“».
Как работает процедура рассмотрения докладов в Комитете ООН
Также в интервью «Дождю» юристка ЦЗПЧ рассказала о процедуре, по которой Комитет рассматривает доклады от стран-участниц:
«Сначала государство пишет доклад, затем у некоммерческих организаций, любых абсолютно, есть возможность направить альтернативные доклады с другой точкой зрения. И я уверена, что это сделали не только мы, и эти все доклады в какой-то момент появятся в открытом доступе онлайн. А потом будет сессия Комитета ООН, который будет рассматривать доклад и задавать вопросы российскому правительству. Мы очень надеемся, что те темы, которые мы подняли в своём альтернативном докладе, будут обсуждаться на заседании и попадут в заключительные замечания. Соответственно, они хотя бы перестанут быть невидимыми».
Поделиться в социальных сетях