ЕСПЧ признал увольнение из полиции Салиха Гаджиева незаконным

16 ОКТ. 2024

Салих Гаджиев

15 октября ЕСПЧ вынес решение по делу полковника Салиха Гаджиева. Его уволили из МВД в 2013 году — после того, как он рассказал о коррупции в системе полиции. Европейский Суд признал, что российские власти нарушили 10 статью Конвенции о правах человека, которая гарантирует свободу распространять информацию, и присудил Гаджиеву компенсацию — 9950 евро.

Дело Салиха Гаджиева

1 марта 2013 года заместитель начальника управления внутренних дел по Дагестану, полковник полиции Салих Гаджиев, участвовал в пресс-конференции «Дагестан: полиция в зоне конфликта. Взгляд изнутри», организованной ПЦ «Мемориал». На мероприятии он говорил о том, что необходимо бороться с коррупцией в полиции, восстанавливать имидж МВД, ввести принцип ответственности руководства за поступки нижестоящих сотрудников.

После пресс-конференции МВД Дагестана инициировало в отношении Гаджиева служебную проверку. Его публичную деятельность признали грубым нарушением служебной дисциплины. 21 мая 2013 года Гаджиева уволили.

Судебные разбирательства

Салих Гаджиев направил в суд иск, в котором просил признать приказ об увольнении незаконным и восстановить его на службе. 28 ноября 2013 года Замоскворецкий суд Москвы оставил иск без удовлетворения.

14 мая 2014 года Московский городской суд подтвердил решение нижестоящего суда. Кассационную жалобу Гаджиева тоже отклонили.

14 ноября 2014 года Салих Гаджиев и юристы ПЦ «Мемориал» направили жалобу в ЕСПЧ. После того, как в 2022-ом Россию исключили из Совета Европы, правительство прекратило все контакты с Судом и не предоставляет письменных замечаний по рассматриваемым против него делам. Именно так произошло и с жалобой Гаджиева. 22 февраля 2023 года юристы ЦЗПЧ «Мемориал» подали обзервации по делу «Гаджиев против России».

В обзервациях юристы указали, что Салих Гаджиев сообщил о противоправном поведении государственных служащих, правонарушениях на рабочем месте и коррупционной деятельности. Это сообщение в интересах общества, и оно требует защиты в соответствии с 10-й статьей Конвенции, которая гарантирует право на свободу выражения мнения. Но вместо того, чтобы использовать информацию Гаджиева и начать расследование, российские власти его уволили.

Решение ЕСПЧ

Европейский суд рассмотрел жалобу Гаджиева как дело о сообщениях о нарушениях в государственном секторе.

ЕСПЧ постановил, что дисциплинарная санкция в виде увольнения, которую применили к Салиху Гаджиеву после его заявлений в СМИ, — это нарушение его права на свободу выражения мнения, гарантированного 10-й статьей Конвенции.

Свобода выражения — один из основополагающих принципов демократического общества. Если государство вмешивается и наказывает человека за его заявления, оно должно убедительно это обосновать и доказать, что, среди прочего, это было необходимо.

Суд посчитал, что заявитель, как государственный служащий и осведомленное лицо, поднял общественно важные вопросы — о коррупции, эффективности и безопасности действий полиции.

Суд также учел, что Салих Гаджиев неоднократно просил провести независимое федеральное расследование и готов был предоставить для него информацию. Кроме того, заявления Гаджиева были поддержаны независимым профсоюзом сотрудников ОВД и прокуратуры Дагестана. Все это свидетельствует: Гаджиев руководствовался не личными мотивами, а добросовестно действовал в интересах правоохранительных органов в целом.

В этих условиях Суд пришел к выводу, что право Гаджиева на свободу выражения мнения перевесило интерес государства в общем запрете для сотрудников полиции публично критиковать учреждение, в котором они работают.

ЕСПЧ присудил Салиху Гаджиеву компенсацию морального ущерба — 7500 евро и 2450 евро в качестве компенсации судебных издержек.

Салих Гаджиев

«Я никогда не жалел, что публично выступил против коррупции. Когда министр Колокольцев запросил моё личное дело, руководство МВД Республики Дагестан его фальсифицировали. Вытащили из него наградные листки, Орден мужества, Орден почёта, и остальные поощрения. Вот так подло и трусливо поступили. Решение Европейского суда для меня означает торжество законности, справедливости и большое моральное удовлетворения мне и моей семье. Сколько бы лет ни прошло, это имеет большое значение — для меня и моих сыновей».

Комментарий юриста центра «Мемориал»

Жаргал Будаев

«Без малого 10 лет потребовалось ЕСПЧ, чтобы признать очевидное — борцу с коррупцией надо помогать, а не увольнять и запугивать. За это время тема свободы слова в России изменилась настолько сильно, что на первый взгляд ситуация Салиха Гаджиева кажется почти нереальной, а выводы Европейского Суда — неактуальными. Сегодня трудно представить такого полицейского, который хотя бы с минимальной честностью осмелился бы высказаться о проблемах в правоохранительных органах.

Однако хочется верить, что такие дела остаются важным ориентиром для будущего. Признание подобных нарушений имеет значение для жертв и для всех тех, кто продолжает так же свободно выражать свое мнение, несмотря на все риски».

Поделиться в социальных сетях