Юридическая команда
18 ИЮНЯ 2024
Комитет министров Совета Европы опубликовал заключение о неисполнении Россией решений ЕСПЧ о правах заключенных
18 ИЮНЯ 2024
14 июня Комитет министров Совета Европы опубликовал заключение о неисполнении Россией группы постановлений ЕСПЧ о правах заключенных.
Ранее, 26 апреля 2024 года, юристы Центра «Мемориал» и ОВД-Инфо направили в Комитет министров обращение о нерешенных системных проблемах в этой области.
Заключение Комитета министров
О Комитете министров и его решениях
Комитет министров — это руководящий орган Совета Европы. В его обязанности, в частности, входит контроль за исполнением постановлени...
Комитет напомнил, что хоть Россия и не является стороной Европейской конвенции по правам человека с 16 сентября 2022 года, она остается связанной обязательством по исполнению постановлений ЕСПЧ.
Заключение касается дел о нарушении прав заключенных. Согласно постановлениям ЕСПЧ, из-за несовершенных российских законов, заключённые сталкиваются со следующими нарушениями своих прав:
- несоразмерная цензура корреспонденции и телефонных звонков;
- постоянное видеонаблюдение за заключенными в камерах;
- содержание заключённых в отдаленных от их места жительства колониях;
- ко всем пожизненно заключённым применяют чрезмерно строгий тюремный режим без учёта их индивидуальной ситуации;
- препятствия во встречах с семьёй или священником, а также посетить умирающих родственников;
- во время свиданий с родственниками как правило их разделяют стеклянные перегородки, а в помещении присутствуют полицейские;
- арестованные по административным статьям за мелкие правонарушения лишены свиданий с родственниками;
- следственно арестованные находятся в дискриминационном положении по этим вопросам в сравнении с осужденными;
- отсутствие эффективных средств правовой защиты от перечисленных нарушений прав.
Комитет министров подчеркнул, что по делам, касающимся пыток заключённых, условий их содержания, медицинского обслуживания и транспортировки, необходимо принять ряд законодательных реформ для защиты прав заключенных.
В частности, Комитет призвал обеспечить условия, при которых:
- заключенные будут содержатся в колониях, близких к их родному региону;
- цензура корреспонденции и телефонных разговоров будет соразмерной;
- видеонаблюдение в камерах будет индивидуализированным, обоснованным, ограниченным по времени и учитывающим гендерные аспекты;
- будут смягчены некоторые аспекты чрезмерно строгого режима к пожизненно заключенным;
- будет пересмотрена система разрешений на отпуск по семейным обстоятельствам, посещение священника и поездки к умирающим родственникам;
- будут приняты меры в отношении стеклянных перегородок и присутствия сотрудников полиции во время свиданий с родственниками.
Комитет также подчеркнул, что власти должны пересмотреть законодательство таким образом, чтобы обеспечить участие заключенных в гражданских делах, в которых они являются сторонами.
Татьяна Черникова
юрист Центра «Мемориал»
Вызывает удовлетворение, что Комитет министров поддержал позицию правозащитных организаций о том, что многие проблемы, выявленные в постановлениях ЕСПЧ по российским заключенным, по-прежнему не решены.
Комитет также отметил важность докладов от НКО в условиях, когда российские власти отказываются предоставлять информацию о ходе исполнения постановлений ЕСПЧ.
Положительно, что в заметках секретариата Комитета министров были отмечены рекомендации от правозащитных организаций, в частности, наша рекомендация о том, что право на отбывание наказания близко к дому должно распространяться на все категории заключенных.
Поделиться в социальных сетях