31 ЯНВ. 2025
Россия не выполняет решение ЕСПЧ по Крыму. Представление юристов Центра «Мемориал» в Совете Европе
31 ЯНВ. 2025

Фото: travelcrimea.com
28 января 2025 года юристы Центра «Мемориал» отправили представление в Комитет министров Совета Европы. В нём юристы рассказали, как не исполняется решение ЕСПЧ о различных системных нарушениях прав человека в Крыму. На сессии в марте Комитет министров будет впервые рассматривать ход исполнения этого дела.
Фрагменты из перевода представления — в материале.
О деле по Крыму в ЕСПЧ
25 июня 2024 года Большая Палата ЕСПЧ вынесла долгожданное решение по одному из процессов Украины против России. Это дело, касающееся событий в Крыму и вытекающих из них нарушений Европейской Конвенции по правам человека.
ЕСПЧ установил многочисленные нарушения Конвенции со стороны России в Крыму с февраля 2014 года. Они касаются как административной, так и уголовной практики преследования украинцев за их политические взгляды или проукраинскую деятельность.
Суд отметил, что российские власти также подавляют политическую оппозицию в Крыму. Эта практика была разработана и публично продвигалась видными представителями российских властей.
Среди репрессивных практик властей:
- похищения людей,
- жестокое обращение,
- незаконные задержания,
- невозможность отказаться от российского гражданства,
- подавление украинских СМИ и украинского языка в школах,
- религиозные преследования,
- содержание под стражей в переполненных тюрьмах,
- судебное преследование и осуждение по сфабрикованным обвинениям в отместку за проукраинскую позицию,
- этапирование заключенных из Крыма в тюрьмы на территории России.
ЕСПЧ также отметил, что применение российского законодательства в Крыму нарушает нормы международного гуманитарного права, поскольку оккупирующая держава должна соблюдать право, действовавшее на оккупированной территории до момента оккупации (в данном случае — украинское право). Подробно о выводах Европейского суда мы писали здесь.
Европейский Суд указал, что выход или исключение России из Совета Европы «не освобождает ее от обязанности сотрудничать с органами Конвенции». Однако, несмотря на требования ЕСПЧ устранить нарушения Конвенции, российские власти не предприняли для этого никаких шагов.
Как не исполняется решение Европейского суда
В представлении юристы Центра «Мемориал» отметили: российские власти продолжают держать в заключении украинских политзаключенных, в том числе тех, кто был осужден в Крыму.
Даже после окончания срока заключения российские власти продолжают удерживать этих людей в депортационных центрах.
Крымские суды продолжают выносить приговоры за поддержку Украины, проукраинскую позицию и критику полномасштабного вторжения России в Украину.
Согласно данным Крымской правозащитной группы, с начала полномасштабного вторжения в Крыму возбудили более 1000 дел против проукраинских жителей. Большинство из них – за «дискредитацию российской армии». Украинцев также судят по обвинениям в терроризме, саботаже и государственной измене, с приговорами до 20 лет лишения свободы.
Также продолжаются преследования крымских адвокатов и правозащитников. Харьковская правозащитная группа (ХПГ) сообщает, что российские власти используют одних и тех же ложных «засекреченных свидетелей» в нескольких судебных процессах против крымскотатарских журналистов и активистов. Эти же лица неоднократно использовались ФСБ в качестве единственного «засекреченного свидетеля» более чем в 10 делах.
Продолжаются также преследования по религиозным мотивам. Согласно данным ХПГ, российские власти продолжают уголовное преследование мусульман Крыма за предполагаемую причастность к организации «Хизб ут-Тахрир», несмотря на то, что эта организация является легальной в Украине.
Тем не менее, российские власти продолжают выдвигать необоснованные обвинения в причастности к «Хизб ут-Тахрир», а суды приговаривают крымских татар и других украинских мусульман из Крыма к срокам до 20 лет лишения свободы.
Аналогичный подход применяется к преследованию Свидетелей Иеговы. Как отмечает ХПГ, их продолжают подвергать уголовному преследованию и выносить им многолетние тюремные сроки за мирное осуществление своего права на свободу вероисповедания. Двоих Свидетелей Иеговы из Крыма приговорили к шести годам заключения за онлайн-изучение Библии.
По данным ХПГ, после начала полномасштабного вторжения в Симферополе построили два новых следственных изолятора. Ещё один находится в стадии строительства. Правозащитники заявляют, что в этих СИЗО содержат гражданских лиц, похищенных с территорий Запорожской и Херсонской областей.
Многих удерживают в полной изоляции — без права на переписку, встреч с родственниками и доступа к адвокатам. Освобождённые заключённые сообщают: в этих СИЗО широко применяются пытки и психологическое давление.
Российские власти продолжают уклоняться от расследования случаев насильственных исчезновений, произошедших в Крыму и на Донбассе после 2014 года.
Практика насильственных исчезновений продолжается в Крыму и распространилась на новые оккупированные территории.
По данным «Медийной инициативы за права человека», с начала полномасштабного вторжения российские силовики похитили как минимум 1887 гражданских лиц.
В настоящее время в российских тюрьмах находится 2294 украинских военнопленных, многие из которых осуждены на длительные сроки за службу в ВСУ.
Кроме того, российские граждане продолжают подвергаться преследованиям за отказ участвовать в войне и за антивоенную позицию.
Рекомендации
Юристы Центра «Мемориал» призвали Комитет министров Совета Европы указать российским властям на необходимость выполнения следующих мер:
- Прекратить применение российского законодательства в Крыму и вернуть украинское законодательство.
- Прекратить политические преследования за поддержку Украины.
- Прекратить преследование журналистов, правозащитников, адвокатов и активистов в Крыму.
- Прекратить уголовное преследование по религиозным мотивам.
- Прекратить пытки и жестокое обращение с украинскими заключёнными, а также гарантировать им право на защиту, в том числе доступ к адвокатам, родственникам, правозащитникам и представителям международных организаций.
- Освободить всех украинских политзаключенных путем амнистии или помилования.
- Прекратить практику задержания освободившихся из тюрем украинцев и содержания их в депортационных центрах и создать условия для их возвращения в Украину.
- Вернуть в Крым всех крымских заключенных, отбывающих наказание в российских тюрьмах.
- Прекратить похищения людей в Крыму и на других оккупированных территориях и расследовать уже совершенные похищения.

Татьяна Черникова
юрист Центра «Мемориал»
«Мы видим, что в решении ЕСПЧ по Крыму были признаны нарушения большей части статей Европейской Конвенции по правам человека. Это показывает, насколько серьезны нарушения прав человека в этом регионе и насколько системный характер они носят.
К сожалению, после начала полномасштабного вторжения эти нарушения только усугубились и распространились на другие регионы.
Мы надеемся, что на сессии в марте Комитет министров Совета Европы выработает подробные требования к российским властям, за реализацию которых будут совместно бороться российское и украинское гражданские общества, а также международное сообщество».
Поделиться в социальных сетях