19 СЕНТ. 2024
Спецдокладчица ООН по России выпустила новый доклад. Рассказываем, о чем он
19 СЕНТ. 2024
Специальная докладчица ООН по вопросу в области прав человека в России Мариана Кацарова выпустила новый доклад для Совета ООН по правам человека.
С момента представления первого доклада ситуация с правами человека в России ухудшилась, отмечает Кацарова. Власти создали атмосферу абсолютной безнаказанности и поддерживают структурную систему нарушений прав человека. Независимые институты, обеспечивающие верховенство закона и доступ к правосудию, отсутствуют. Власти криминализируют антивоенные выступления и любое инакомыслие — но оправдывают произвольные аресты и применение насилия со стороны правоохранительных органов, отмечает спецдокладчица ООН.
Люди, публично выразившие несогласие с позицией государства, сталкиваются с высочайшими рисками. Особенно это каксается групп, подверженных дискриминации по признаку пола, сексуальной ориентации, политических взглядов, религии, принадлежности к коренным народам или меньшинствам.
Виолетта Фицнер
юристка Центра «Мемориал»
«Этот доклад по своей сути является обновлением прошлогоднего доклада спецдокладчицы о ситуации с правами человека в России. Поскольку власти России, очевидно, живут по принципу „новый год — новые репрессии“, продолжающийся мониторинг ситуации и документация нарушений необходимы как для будущих реформ, так и для привлечения к ответственности виновных.
Мариана Кацарова представит этот доклад в начале октября на сессии Совета по правам человека ООН. Тогда же страны — члены СПЧ будут голосовать за продление мандата спецдокладчицы»
При подготовке этого доклада Мариана Кацарова изучала материалы, направленные российскими правозащитными организациями, в том числе и Центром «Мемориал». Мы также участвовали в устных обсуждениях со спецдокладчицей о проблемах с правами человека в России и направляли ей обращения по нарушениям прав конкретных лиц.
В материале — перевод выдержек из доклада.
Ограничительное законодательство: новые изменения
Практически любого человека, занимающегося гражданской активностью или выражающего мнение о политике России, могут причислить к «иностранным агентам».
Это серьезно ограничивает деятельность многих организаций гражданского общества и независимых СМИ.
По состоянию на 16 августа 2024 года статус «иноагента» имеют 846 человек и организаций. За 10 лет — с 2012 года по март 2022 года — в реестр включили 336 «иноагентов», а за два с половиной года — 510.
«Иноагенты» подвергаются административным и уголовным наказаниям за невыполнение обременительных требований, оформленных так, чтоб их было невозможно выполнить. Более того, после двух штрафов третье нарушение может повлечь за собой уголовное преследование.
По состоянию на июнь 2024 года, было возбуждено 25 уголовных дел в связи с несоблюдением «иноагентского» законодательства.
Почти 200 СМИ и более 100 журналистов включили в список «иноагентов».
Законы об «иноагентах» систематически используются властями для контроля над общественным мнением и подавления инакомыслия. При этом они активно применяются против журналистов и средств массовой информации.
В 2023 году в реестр включили 87 новых «иноагентов», в том числе лауреата Нобелевской премии мира Дмитрия Муратова.
Статус «иноагента» также используют для ограничения участия в политических и общественных процессах.
Новые ограничения, введенные в мае 2024 года, запрещают «иноагентам» избираться в законодательные или исполнительные органы как на федеральном, так и на местном уровне. Уже избранных должностных лиц можно снять с должности, если впоследствии их признают «иноагентами».
«Иноагентам» запрещено работать в органах государственной власти, иметь доступ к государственному финансированию или осуществлять мониторинг выборов, как, например, Ассоциации «Голос». Арестованному сопредседателю «Голоса» Григорию Мельконьянцу грозит до шести лет лишения свободы за сотрудничество с «нежелательной» организацией — Европейской сетью организаций по наблюдению за выборами.
Всего власти ликвидировали не менее 147 юридических лиц, признанных «иноагентами».
В августе 2024 года насчитывалось 186 «нежелательных организаций» — больше половины из них получили статус в последние 18 месяцев.
Деятельность организаций, признанных «нежелательными», запрещена на территории России. Любому, кто «участвует» в деятельности, содействует или организует деятельность «нежелательной» организации, грозит до шести лет лишения свободы.
До полномасштабного вторжения в Украину в списке «нежелательных» было только два СМИ, с тех пор их стало не менее 14.
Распространение контента, произведенного «нежелательными» СМИ, является преступлением. По состоянию на апрель 2024 года за это оштрафовали не менее 19 человек.
Новые поправки, принятые в августе 2024 года, ужесточают уголовное наказание и позволяют отнести к категории «нежелательных» «иностранные и международные организации, учредителями или участниками которых являются правительственные органы иностранных государств».
Обзор ситуации с правами человека
В 2023-24 годах массовых протестов было меньше. Это свидетельствует о том, что жестокое подавление мирных антивоенных собраний в 2022 году и безнаказанность силовиков оказали сдерживающее воздействие.
Никого из сотрудников полиции, причастных к пыткам и жестокому обращению, в том числе сексуализированному насилию, в отношении участников протестов 2022 года, не привлекли к ответственности.
Протесты этнических меньшинств и коренных народов в регионах России безжалостно подавляются.
Одна из таких мирных акций протеста началась в декабре 2023 года в Республике Башкортостан — сотни людей собрались, чтобы выразить протест приговору активисту Фаилю Алсынову к четырем годам лишения свободы по необоснованным обвинениям в «экстремизме». Протест жестоко разогнали, многие участники получили ранения, сотни были арестованы и как минимум один погиб при задержании. В отношении участников возбудили 163 административных и 80 уголовных дел. Двое протестующих, в отношении которых велось уголовное расследование, скончались — по-видимому, в результате пыток.
По меньшей мере 1372 правозащитника, журналиста и антивоенных активиста задержали по политически мотивированным обвинениям и приговорили к длительному тюремному заключению.
Произвольные задержания, суровые приговоры и применение пыток в заключении обычно используют против тех, кто осмеливается критиковать войну. Отказы в необходимом лечении тех, кто находится в критическом состоянии здоровья — в частности, Алексея Горинова, Игоря Барышникова и Евгения Бестужева — равносильны пыткам.
Возраст и ценный вклад в жизнь общества не защищают от преследований со стороны властей. Юрия Дмитриева, 67-летнего историка ГУЛАГа и бывшего руководителя карельского отделения «Мемориала» приговорили к сроку за разоблачение преступлений сталинской эпохи. Дмитриев неоднократно подвергался длительному одиночному заключению. Задержанной 68-летней педиатру Надежде Буяновой грозит 10 лет лишения свободы по обвинению вдовы военнослужащего в том, что врач высказалась против войны в Украине во время медосмотра ее ребенка.
Как минимум 53 антивоенных активиста в настоящее время подвергаются принудительному психиатрическому лечению, которое может быть бессрочным.
В их числе — активистка Виктория Петрова, 18-летний Максим Лыпкань и шаман из Республики Саха (Якутия) Александр Габышев. Согласно судебной статистике за первые шесть месяцев 2024 года, принудительное психиатрическое лечение по политическим мотивам назначили 86 людям.
В настоящее время не менее 30 журналистов содержатся под стражей по сфабрикованным уголовным обвинениям.
Наказания несоразмерны — например, 22 года лишения свободы для журналиста Ивана Сафронова или семь лет для журналиста Романа Иванова за размещение в социальных сетях доклада ООН и статьи New York Times о преступлениях, связанных с убийствами мирных жителей в Буче.
Журналистов, связанных, по мнению следствия, с оппозиционными политическими деятелями, включая «Фонд борьбы с коррупцией» Алексея Навального, арестовали по надуманным обвинениям в «экстремизме и терроризме». В их числе — Ольга Комлева, Антонина Фаворская, Артем Кригер и Сергей Карелин.
Деятели искусства, которые выступают против войны, подвергаются все более жесткой цензуре и давлению.
Их вытесняют из публичного пространства, причисляют к «иноагентам», изымают из продажи их книги, песни или фильмы, снимают с выставок их произведения искусства.
За предполагаемую антивоенную деятельность артисты получают суровые наказания, в частности, за «экстремизм и терроризм». В их числе — драматург Светлана Петрийчук (шесть лет лишения свободы), театральная режиссерка Евгения Беркович (шесть лет), поэты Егор Штовба (пять с половиной лет) и Артем Камардин (семь лет). Артем Камардин заявил, что подвергся жестоким пыткам со стороны трех сотрудников полиции, власти отказались проводить расследование.
Пианист Павел Кушнир, обвиненный в «призывах к терроризму» за размещение антивоенных видеороликов, умер в заключении в июле 2024 года из-за, предположительно, голодовки в знак протеста войне.
По меньшей мере пять православных священников осудили за «дискредитирующие армию» проповеди.
В их числе — 86-летний архиепископ Виктор Пивоваров. Некоторые из священников ушли в отставку или покинули страну, в частности, священник Московского патриархата Александр Домбровский.
Православного священника Григория Михнова-Войтенко арестовали после того, как он объявил о планах провести панихиду по Алексею Навальному в ближайшие дни после его смерти. Михаил Симонов, 63-летний православный христианин, получил семь лет лишения свободы за публикацию в социальных сетях фразы: «Мы, Россия, стали безбожниками. Прости нас, Господи!».
Известных лидеров политической оппозиции лишили свободы подвергают пыткам и жестокому обращению, включая длительное одиночное заключение и отсутствие должной медицинской помощи. Некоторые из них были убиты.
В качестве дополнительной карательной меры против политических деятелей, уже отбывающих длительные тюремные сроки, выдвигают новые уголовные обвинения, например против Алексея Горинова за «оправдание терроризма».
В 2024 году Горинов, Навальный и Кара-Мурза были подвергнуты насильственному исчезновению на срок до одного месяца, что является новой тенденцией в обращении с политическими заключенными.
Спецдокладчица с серьезной обеспокоенностью отмечает убийство лидера политической оппозиции Алексея Навального, а также отсутствие независимого расследования.
Заказчики убийства Бориса Немцова в 2015 году так и не предстали перед судом. В августе 2024 года один из пятерых человек, приговоренных к 14 годам лишения свободы за убийство Немцова, был освобожден после подписания контракта на участие в войне в Украине.
Роскомнадзор внедрил СОРМ — цифровую систему наблюдения для мониторинга и цензуры Интернета.
Эта система нарушает право граждан на частную жизнь, обеспечивает слежку за ними и играет важную роль в подавлении инакомыслия.
Роскомнадзор ведет централизованный черный список IP-адресов, доменов и URL-адресов, которые интернет-провайдеры в России по закону обязаны блокировать. В настоящее время заблокировано более 1,7 миллиона сайтов.
Ведомство проводит автоматизированное сканирование Интернета на предмет противоправного контента, выявляя несанкционированные акции протеста, антивоенное несогласие и «пропаганду ЛГБТ» и ежедневно составляет отчеты о мониторинге 3500 аккаунтов в социальных сетях.
Ведомство также запускает бот-фермы для создания аккаунтов, имитирующих реальных пользователей, чтобы отслеживать и контролировать дискуссии, особенно критикующие правительство.
Кроме того, в июне 2024 года Министерство иностранных дел запретило 81 европейское СМИ, что не позволяет пользователям внутри России получать доступ к сайтам и вещательным материалам медиаорганизаций из 25 европейских стран.
Российские власти чаще преследуют юристов и адвокатов — особенно тех, кто оказывает помощь в политических делах.
Адвокаты подвергаются преследованиям и запугиванию, лишаются адвокатского статуса за оказание юридических услуг. По меньшей мере троих адвокатов, включая Алексея Ладина, лишили адвокатского статуса в 2022 году, поскольку они защищали крымских татар в российских судах.
Пятерым адвокатам Навального предъявили обвинения в «экстремизме». Трое из них — Вадим Кобзев, Алексей Липцер и Игорь Сергунин — находятся в СИЗО с октября 2023 года, а двое — Александр Федулов и Ольга Михайлова — покинули Россию и были заочно обвинены и арестованы. Вадим Прохоров, защитник Владимира Кара-Мурзы, бежал из страны в апреле 2023 года, а в марте 2024 года его признали «иноагентом».
Уголовное законодательство о преступлениях против конституционного строя и нацбезопасности все чаще используется для подавления свободы слова и ущемления прав.
В 2023 году прошло рекордное количество уголовных процессов по этим вопросам. Число обвинительных приговоров увеличилось до 862 в 2023 году по сравнению с 668 в 2022-ом.
На август 2024 года в списке «террористов и экстремистов» Росфинмониторинга находились 611 организаций и 15 339 человек, в том числе 52 ребенка, самому младшему из которых 14 лет.
Определение понятия «экстремизм» неточно, слишком расплывчато и широко. Это позволяет произвольно его толковать и преследовать антивоенных активистов и политическую оппозицию.
В апреле 2024 года в Чите два подростка, Александр Снежков и Любовь Лизунова, получили шесть и три с половиной года лишения свободы по обвинению в «терроризме и экстремизме» за антивоенные граффити.
Решением от 2024 года Верховный суд запретил «антироссийское сепаратистское движение» как «экстремистское», хотя ни в России, ни за рубежом такого движения не существует. За этим последовало включение в список «экстремистов» 55 организаций коренных народов и национальных меньшинств.
Обвинения в «экстремизме» используются и для преследования религиозных меньшинств, особенно Свидетелей Иеговы. В 2023 году по меньшей мере 38 Свидетелей Иеговы получили тюремные сроки до семи лет по обвинению в «экстремизме». Еще 68 человек приговорили к другим наказаниям.
За последние 10 лет число обвинительных приговоров по делам, связанным с терроризмом, увеличилось в 50 раз.
Применение пыток и других нарушений прав в ходе «контртеррористических операций» широко распространено, особенно сразу после задержания человека, — по меньшей мере 22 таких случая в 2023 году.
После ареста граждан Таджикистана, обвиняемых в теракте в московском «Крокус Сити Холле» в марте 2024 года, двое из задержанных подвергли пыткам на камеру: отрезали ухо и били током по гениталиям.
«Террористические» статьи продолжают использовать против людей, обвиняемых в принадлежности к исламской группировке «Хизб ут-Тахрир». Сотни арестованных за последние годы получили тюремные сроки до 24 лет. Правозащитника Бахрома Хамроева в мае 2023 года приговорили к 14 годам лишения свободы за комментарии в Интернете о судебных процессах над мигрантами, обвиненными в принадлежности к «Хизб ут-Тахрир».
Обсуждение вопросов, связанных с войной против Украины, может привести к судебному преследованию за «оправдание терроризма». В феврале 2024 года социолога Бориса Кагарлицкого приговорили к пяти годам лишения свободы за пост о последствиях теракта на Крымском мосту.
В 2023 году возбудили в четыре раза больше дел о госизмене, чем в 2022 году, и в два раза больше людей — по меньшей мере 39 — осудили.
В апреле 2023 года максимальное наказание за государственную измену было увеличено до пожизненного заключения. Публичный доступ к информации отсутствует, поскольку судебные процессы проходят в закрытом режиме.
Определение госизмены, и без того расплывчатое, было расширено в 2022 году. В августе 2024 года Ксению Хавану приговорили к 12 годам лишения свободы за госизмену, поскольку она сделала пожертвование в размере 51 доллара в украинскую благотворительную организацию.
По данным «Сибирь.Реалии», в 2023 году девять человек осудили за шпионаж и возбудили 31 новое дело.
В 2022 году определение шпионажа расширили, а также ввели новые уголовные нормы, предусматривающие наказание за «конфиденциальное сотрудничество» с международными или иностранными организациями/государствами, которое может нанести ущерб национальной безопасности.
Согласно официальной статистике, в 2023 году по обвинениям в «конфиденциальном сотрудничестве» осудили не менее двух человек, одного поместили в психиатрическую клинику. Всего возбудили не менее 21 уголовного дела.
С 2018 по 2024 год в Федеральный закон «О выборах Президента России» внесли 11 поправок, каждая из которых урезает избирательные права граждан.
В 2020 году поправка к Конституции разрешила третий и четвертый сроки подряд для действующего главы государства, что позволило президенту Владимиру Путину переизбраться в 2024 году на свой нынешний пятый и, возможно, шестой президентские сроки.
Центральная избирательная комиссия не допустила к участию в президентских выборах в марте 2024 года двух кандидатов, которые вели антивоенную кампанию: Бориса Надеждина и Екатерину Дунцову. Только после выборов, в мае 2024 года, поправки узаконили основания для дисквалификации. После выборов Дунцову признали «иноагентом», что, помимо прочего, лишило ее возможности выдвигать свою кандидатуру на любых будущих выборах.
В ноябре 2023 года Верховный суд подтвердил право на альтернативную гражданскую службу во время мобилизации, но власти до сих пор не установили процедуру ее прохождения.
Отказников по соображениям совести продолжают принудительно отправлять на войну. Тех, кто отказывается, подвергают пыткам и уголовному преследованию.
В 2023 и 2024 годах мобилизация была сосредоточена на конкретных группах населения, включая социально и экономически уязвимых людей, заключенных, представителей коренных народов, мужчин с военными специальностями и людей, недавно получивших гражданство.
В миграционных пунктах были открыты военкоматы. Мигранты, в частности из Центральной Азии, подвергаются полицейским рейдам, в ходе которых их заставляют подписать военный контракт.
Федеральный закон от марта 2024 года регулирует практику вербовки заключенных. Он освобождает подозреваемого от уголовного преследования или меняет имеющуюся судимость на условную, если заключенный подписывает военный контракт. По оценкам «Руси сидящей», с июня 2022 года по июнь 2024 года на войну отправили около 170 000 заключенных, в том числе около 1000 женщин.
Группы, уязвимые к нарушениям прав
Насилие в отношении женщин широко распространено из-за отсутствия законодательной защиты.
Многие заключенные воевали в Украине в обмен на помилование, в том числе некоторые осужденные за гендерное насилие, например, за убийство женщин. После возвращения некоторые бывшие заключенные совершили новые преступления на гендерной основе: с сентября 2023 года по март 2024 года было зафиксировано 19 случаев. Среди этих случаев были сексуализированные нападения на детей — два случая закончились смертью.
Участие в войне рассматривается судьями как смягчающее обстоятельство, что мешает женщинам добиваться возмещения ущерба за насилие.
Объявление «международного ЛГБТ-движения» «экстремистским» в 2023 году сделало незаконной любую деятельность, связанную с ЛГБТ.
Верховный суд запретил «международное общественное движение ЛГБТ» как «экстремистское» и объявил радужный флаг «экстремистским» символом.
Первые уголовные дела были возбуждены в марте 2024 года: владельцу, администратору и арт-директору гей-бара были предъявлены обвинения в «организации и участии в деятельности экстремистской организации».
Жительницу Нижнего Новгорода Анастасию Ершову приговорили к пяти дням административного ареста за то, что она носила серьги в форме лягушки с изображением радуги. По меньшей мере три ЛГБТ-организации закрылись из-за страха преследования.
Известно шесть случаев похищения ЛГБТ-людей чеченскими правоохранительными органами. Им угрожали длительным тюремным заключением или смертью, если они не подпишут военный контракт. Такие действия являются частью более широкой схемы систематического преследования ЛГБТ на Северном Кавказе, особенно в Чечне, где силовики подвергают их произвольным задержаниям, насильственным исчезновениям и пыткам, включая изнасилования.
В 2023 году не менее 243 человек из ЛГБТ-сообщества на Северном Кавказе обратились в правозащитную группу СК SOS с просьбой о защите от преследований — это в два раза больше, чем в 2022 году.
Вероятность гибели представителей меньшинств в Украине примерно в четыре раза выше, чем этнических русских, и в 100 раз выше, чем жителей Москвы.
Коренные народы (группы населения численностью менее 50 000 человек), малочисленные коренные народы (менее 10 000 человек, которые освобождаются от срочной службы) и национальные меньшинства были непропорционально мобилизованы, в том числе насильно, для участия в войне в Украине. В результате некоторым малочисленным группам населения может грозить вымирание.
Россия не предоставила статус военнопленного задержанным украинским солдатам, как того требует Женевская конвенция.
Это лишает украинских военнослужащих защиты, предусмотренной Женевской конвенцией и международным гуманитарным правом.
В июне 2024 года Путин заявил, что в российском плену находятся 6465 украинских военнослужащих, а в Украине — 1348 российских солдат.
По состоянию на 2 августа 2024 года известно, что по меньшей мере 1672 украинских гражданских лиц были произвольно задержаны российскими властями. Они содержатся по меньшей мере в 186 местах: 89 на оккупированных Россией территориях Украины, 6 в Беларуси и 91 внутри России.
Российские власти не предоставляют информации об их численности, судьбе и местонахождении. Большинство арестованных гражданских содержат без связи с внешним миром, и, согласно показаниям тех, кто был освобожден в результате обмена пленными, многих подвергают систематическим пыткам и жестокому обращению, включая изнасилования.
Кроме того, 14 000 украинских гражданских лиц числятся пропавшими без вести.
Некоторых украинцев содержат под стражей по обвинению в «терроризме», «шпионаже» и «экстремизме» — им грозит от 20 лет до пожизненного заключения.
Их дела рассматриваются в военных судах, в первую очередь в Южном военном окружном суде в Ростове-на-Дону. В настоящее время в СИЗО по обвинению в «терроризме» содержатся 14 украинских граждан.
В 2024 году российские власти возбудили не менее 93 уголовных дел против пленных украинцев. В общей сложности по состоянию на 2 августа 2024 года уголовные дела возбудили в отношении не менее 655 украинцев, включая 475 комбатантов и 180 гражданских лиц — 35 женщин и 620 мужчин.
Более 2000 украинских гражданских заключенных из пяти колоний на оккупированных Россией территориях депортировали в тюрьмы на территории России. Там их содержат без связи с внешним миром, отдельно от других заключенных, подвергают пыткам и жестокому обращению.
На конец июля 2024 года, по данным правительства Украины, 19 546 детей подверглись насильственному перемещению в оккупированный Крым, Россию или Беларусь.
Некоторых детей передали на усыновление в Россию. Согласно интервью с вернувшимися детьми, некоторые из них подвергались сексуализированному насилию во время пребывания в российских учреждениях. Также некоторые пережили физическое насилие и угрозы со стороны персонала или стали свидетелями подобного.
388 детей удалось вернуть в Украину.
Права человека на Северном Кавказе
Чечня функционирует как государство в государстве, находясь под жестким контролем президента Рамзана Кадырова. В Чечне процветает кумовство, и родственники президента Кадырова, включая 14 его детей, обладают значительной властью.
По оценкам «Команды против пыток», в 2021 и 2022 годах только 13% заявлений о пытках в Чечне привели к немедленному уголовному расследованию, в 65% случаев власти вообще не начали расследование.
Чеченские власти установили контроль над повседневной жизнью республики, в том числе в культуре и религии, где навязывают консервативную форму ислама.
В мае 2024 года около 90 человек были похищены после поджога автомобиля с номерами и знаками отличия, связанными с Кадыровым. По данным «Мемориала», среди похищенных было около 50 членов семьи подозреваемого в поджоге Сайф-Ислама Эльмурзаева.
Подобные коллективные наказания все чаще применяются в Чечне: родственникам критиков властей или предполагаемых преступников грозит похищение, содержание под стражей, пытки или принудительная мобилизация в зону боевых действий.
На Северном Кавказе женщин систематически лишают прав и подвергают «убийствам чести». В 2017 году из 39 зарегистрированных случаев только 14 дошли до суда. У правозащитников нет более свежих данных, поскольку власти затрудняют мониторинг и расследование таких преступлений.
Кризисный центр «Марем» отмечает рост числа женщин, обращающихся за помощью, особенно в связи с домашним насилием или принудительным браком.
Калечащие операции на женских половых органах не запрещены законом и продолжают проводиться в отношении девочек, в основном в Дагестане, на дому или в частных клиниках. По оценкам «Правовой инициативы», ежегодно их жертвами становятся 1240 человек.
Спецдокладчица рекомендует российским властям:
- обеспечить ей беспрепятственный доступ в страну и конструктивное взаимодействие со всеми соответствующими заинтересованными сторонами, а также доступ во все места лишения свободы в России;
- провести фундаментальные реформы, включая конституционную, законодательную и административную, для создания эффективной системы подотчетности в соответствии с международным правом, чтобы обеспечить разделение властей, политический плюрализм и демократическое участие в управлении и принятии решений;
- обеспечить правовые гарантии и их эффективное применение против произвольных задержаний, насильственных исчезновений, пыток, жестокого обращения и сексуального и гендерного насилия;
- немедленно и безоговорочно освободить всех гражданских лиц, произвольно задержанных на оккупированных территориях Украины или депортированных с них в Россию;
- обеспечить быстрое и беспристрастное расследование всех заявлений о пытках и смерти в заключении в соответствии с международными стандартами, немедленно прекратить применение пыток и других видов жестокого обращения;
- освободить всех активистов политической оппозиции, задержанных за мирное осуществление своих прав;
- прекратить судебные преследования и использование судебной системы в политических целях, чтобы заставить замолчать представителей гражданского общества и инакомыслящих;
- отменить ограничительное законодательство об «иностранных агентах» и «нежелательных организациях» и прекратить практику признания в качестве «иностранных агентов» лиц, осуществляющих свободу мнений и их выражения, особенно независимых организаций СМИ, политических объединений, защитников ЛГБТ, феминисток, активистов экологических организаций и коренных народов, а также других активистов и организаций гражданского общества;
- отменить законодательство, используемое государственными органами для мониторинга и цензуры Интернета;
- пересмотреть и изменить законодательную базу по борьбе с терроризмом и экстремизмом, приведя ее в соответствие с международными стандартами, устранив расплывчатые определения и риск произвольного применения;
- отменить статьи 19.34 КоАП (нарушения, связанные с деятельностью «иноагентов»), 20.3.3 КоАП («дискредитация» ВС РФ), 20.3.4 (призывы к санкциям против России), 207.3 УК («фейки» об армии), 280.3 («дискредитация» ВС РФ), 330.1 УК (уклонение от исполнения обязанностей «иноагентов»), 284.1 УК (осуществление деятельности «нежелательной» организации) и 284.2 УК (призывы к санкциям), а также пересмотреть статьи 275.1 УК (государственная измена), 282.1 УК (организация экстремистского сообщества и участие в нем) и 205.2 УК (публичные призывы к терроризму либо публичное оправдание терроризма) в соответствии с международными стандартами в области прав человека;
- обеспечить полное соблюдение конституционного права на отказ от военной службы по соображениям совести, в том числе в контексте мобилизации;
- положить конец всем формам насилия в отношении женщин и девочек, в том числе путем принятия и эффективного осуществления законов и политики, предусматривающих уголовную ответственность за домашнее насилие;
- отменить решение Верховного суда о признании «международного ЛГБТ-движения» «экстремистским» и отменить все вынесенные в результате этого административные и уголовные приговоры;
- полностью защищать права всех лиц, принадлежащих к этническим меньшинствам, обеспечивать уважение прав коренных народов России;
- предотвращать и пресекать язык ненависти и преступления на почве ненависти, в том числе в отношении мигрантов, обеспечивая привлечение к ответственности тех, кто их совершает или поддерживает;
- предотвращать насилие на почве ненависти и устранять коренные причины терроризма путем эффективной борьбы с растущим антисемитизмом, религиозной нетерпимостью и ксенофобией, а также с системной коррупцией и повсеместной безнаказанностью в России, особенно на Северном Кавказе;
Специальный докладчик также рекомендует международному сообществу и государствам - членам ООН:
- продолжать отслеживать и уделять приоритетное внимание вопросам прав человека и выполнению международных обязательств в области прав человека во всех своих взаимодействиях с российским правительством;
- в полной мере использовать дипломатические каналы для проведения разъяснительной работы с российскими властями с целью немедленного освобождения всех политических заключенных;
- усилить поддержку российских независимых СМИ, правозащитников, адвокатов, деятелей культуры и организаций гражданского общества, как внутри страны, так и на международном уровне;
- принять конкретные меры по защите инакомыслящих и правозащитников, как продолжающих работать внутри России, так и находящихся в изгнании, и их семей;
- рассмотреть вопрос о предоставлении защиты и убежища лицам, отказывающимся от военной службы по соображениям совести, которые покинули Россию.
Поделиться в социальных сетях
