«Свободный университет» признали нежелательным. Что грозит студентам?

Генпрокуратура признала деятельность латвийской неправительственной организации «Свободный университет» нежелательной на территории России. Юристка Центра защиты прав человека Наталья Морозова объясняет, что грозит слушателям, а также дает советы, как обезопасить себя от преследования.

Об уголовной статье

Публикация информации на сайте Минюста, который и ведет список нежелательных организаций, занимает обычно недели две — у студентов есть время подготовиться. С момента публикации все связи со Свободным университетом превратятся в потенциальные административки и уголовки.

Законодательство о «нежелательных организациях» за последние пять лет ужесточалось пять раз. Последние поправки вступили в силу 14 июля 2022 года, тогда же, когда и все «законы военного времени». Эти поправки исключили из статьи о деятельности иностранных организаций (284.1 УК) слова «на территории Российской Федерации». То есть теперь по этой статье возбудить уголовное дело можно даже против гражданина России, который «участвовал в деятельности нежелательной организации» за границей. Согласно пояснительной записке, это «позволит государству комплексно бороться с деятельностью организаций, угрожающих национальным интересам России».

Тем, кто не собирается ездить в Россию, надо проверить свои активы: после возбуждения уголовного дела следователь или суд могут наложить арест на ваше оставшееся в стране имущество в качестве «меры процессуального принуждения». 

Пока уголовные обвинения по ст. 284.1 УК, скорее, экзотика. Первой привлекли активистку Анастасию Шевченко в 2020 году. Суд назначил ей три года условно. После того как она уехала из России, наказание заменили на реальное. Первую «административку» Шевченко получила за участие в качестве координатора в политических дебатах в Таганроге, второй, переросшей в уголовку, стала публикация анонса лекции «Открытки».

Первый приговор за «организацию деятельности нежелательной организации», связанным с лишением свободы, вынесли в отношении оппозиционного политика Андрея Пивоварова. Краснодарский суд приговорил его к 4 годам колонии. Обвинение строилось на трех десятках постов в Facebook, из которых следствие и суд сделали вывод, что Пивоваров руководил «Открытой Россией» в 2020-2021 и привлекал к деятельности движения других людей.

Михаил Иоселевич получил год и восемь месяцев колонии-поселения, еще трое — Леонид Малявин, Максим Верников, Яна Антонова — получили условные сроки или обязательные работы. Антон Михальчук объявлен в розыск. В отношении Александра Савельева и Юрия Сидорова дела были прекращены. Всех семерых преследовали за связи с Открытой Россией. То есть активно «кошмарили» пока в основном только структуры, связанные с Михаилом Ходорковским. Однако кого прикажут кошмарить следующим, предположить сложно. 

И судя по тому, с какой скоростью увеличивается список «нежелательных организаций», новые дела можно ожидать в ближайшее время. Вероятно, нас ждёт пара-тройка громких показательных дел, а остальных начнут привлекать заочно, как по статье о «фейках» про армию.

Подробнее о рисках

За что могут привлечь к ответственности:

Разберем каждый из случаев.

«Участие в деятельности»

В первый раз это административная ответственность по ст. 20.33 КоАП, наказание — штраф до 15 тысяч рублей. По этой статье пока привлекали в основном за посты в социальных сетях, за участие в разного рода конференциях и других собраниях. Происходит это либо по доносу конкретного человека, либо берется общедоступная информация. 

До сих пор все административные дела по этой статье возбуждались в отношении активистов, действующих на территории России и связанных с различными организациями Михаила Ходорковского, включая распущенную «Открытую Россию». Так, 13 марта 2021 года в Москве во время форума «Муниципальная Россия» задержали 170 муниципальных депутатов, так как форум якобы проводила «нежелательная организация», связанная с Ходорковским. Впоследствии все задержанные были оштрафованы по ст. 20.33 КоАП за «участие в деятельности нежелательной организации».

Правозащитника и главу «Комитета против пыток» Игоря Каляпина обвинили в сотрудничестве с чешской организацией «Человек в беде», внесённой в список нежелательных в 2019 году. «Сотрудничеством»  прокуратура посчитала упоминание названия организации в материалах Каляпина в социальных сетях «Комитета против пыток» в 2015, 2016 и 2017 годах. По статье 20.33 КоАП ему назначили штраф — 10 000 рублей.

Для студентов СУ опасна прежде всего именно эта статья и её аналог в Уголовном кодексе (подробности — далее). Участием суд может посчитать практически всё: от реального участия в курсах и семинарах до просто распространения информации о наборе на курс. Ради этого, собственно, все и затевалось. Такое подвешенное состояние — гораздо более изощренная месть, чем тупо привлекать преподавателей к уголовной ответственности за многократное неисполнение обязанностей «иностранных агентов».

Общая рекомендация для студентов: если вы хотите избежать неприятностей — почистите свои социальные сети от упоминаний того, что вы учились/учитесь/собираетесь учиться в СУ. Особенно во «ВКонтакте» — его, впрочем, вообще лучше не заводить.

Пока деятельность правоохранительных органов характеризуется некоторой ленью — они предпочитают глубоко не копать и работают по открытым источникам. И так хватает. Так что я сильно сомневаюсь, что они начнут массово привлекать к ответственности тех, кто состоит в чатах СУ (у меня самой их минимум три). Или под видом студентов приходить на занятия — им просто не хватит способностей написать мотивационное письмо ни на один курс СУ. Так что пока я бы на месте студентов сильно не переживала. 

«Повторное участие в деятельности»

Так любимая нашим законодателем административная преюдиция, когда десять котиков вдруг превращаются в одного тигра. 

То же самое участие в течение года после привлечения к административной ответственности по ст. 20.3.3 грозит уже сроком до 4 лет (ч. 1 ст. 284.1 УК). Причем год в данном случае — это не 365 дней. Отсчет срока начинается с момента вступления постановления в законную силу, то есть с вынесения решения по вашей апелляционной жалобе. Но закачивается через 365 дней после уплаты вами штрафа по постановлению об административном правонарушении. 

То есть к календарному году еще прибавляется срок между апелляцией и уплатой штрафа. Все это время вы остаетесь «привлечённым к административной ответственности» и вам грозит уголовное дело за «повторное участие».

Активным посетителям массовых мероприятий эта арифметика знакома по ч. 8 ст. 20.2 КоАП о нарушении правил проведения митингов. 

«Предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг»

Ну, тут все просто — донаты СУ (не путать с ВСУ, там срок больше) теперь влекут уголовную ответственность. До пяти лет. 

«Организация деятельности нежелательной организации» 

За это грозит до шести лет лишения свободы. Причем, как и с участием, предсказать, какие именно действия суд посчитает «организационными», довольно сложно. 

Умозрительные вопросы по квалификации проистекают из того, что в таких случаях следственные органы ищут прежде всего «руководителей», а, насколько я понимаю, СУ заявляется как горизонтальная структура без подчиненных отношений. Тех, кто уже организовал СУ, по идее, привлечь к ответственности не получится, ибо это произошло в 2020 году.

***

По мнению Генпрокуратуры, «в ходе учебного процесса у студентов формируется стойкая неприязнь к России и навязывается ультралиберальная модель европейской демократии. Деятельность университета, в организационную структуру которого входят лица, ставящие под вопрос территориальную целостность российского государства, публично осуждающие действия и решения руководства России, представляет угрозу основам конституционного строя, территориальной целостности и безопасности государства». 

Это дает понять, что «никто не забыт и ничто не забыто» (ой, нет ли тут состава ч. 3 ст. 354.1 — «оскорбление памяти защитников Отечества»?), что на каждого «организатора» есть папочка с целым ассорти уголовных статей – от привычной о «фейках» (207.3 УК) до экзотической — о нарушении территориальной целостности Российской Федерации (280.2 УК)

Но это все, конечно, нудный легализм, в который мы дали себя втянуть. Захотят привлечь, посадить, выдавить из страны — статей множество, выбирай не хочу, ассортимент расширяется с каждым днем. Теперь вот есть еще и такое заманчивое предложение.