Повышение призывного возраста и штрафы за неявку по повестке. Комментарий юриста

25 ИЮЛЯ 2023

Сергей Мальгавко / ТАСС

Призывной возраст

Депутаты приняли законопроект о повышении призывного возраста. Авторы отказались от переходного периода:

В первой версии законопроекта предлагалось увеличивать призывной возраст каждый год на один год. При этом отдельно уточнялось, что граждане в возрасте от 27 до 30 лет в период переходного положения могут пройти службу по желанию. Также в первой версии предполагалось повысить и нижнюю границу — с 18 до 21 года.

Теперь планируется повысить призывной возраст сразу до 30 лет. При этом нижняя граница останется в силе — 18 лет.

Если закон примут, он вступит в силу 1 января 2024 года.

Глава комитета по обороне Андрей Картаполов во время рассмотрения заявил, что изменения не коснутся тех, кому в этом году исполнится 27 и выше. «При этом те граждане, которым исполнится 27 лет в 2023 году — хоть 31 декабря в 23:59 — они становятся военнообязанными запаса и не попадают под призыв. Те, кому сейчас уж исполнилось 28,29 лет — они уже находятся в запасе», — сказал депутат.

Юрист ЦЗПЧ:

«Из нынешнего текста законопроекта складывается впечатление, что после его вступления в силу призыву будут подлежать уже зачисленные в запас граждане от 27 до 30 лет, которые не проходили службу из-за временной отсрочки. Например, те, кто после университета пошел в аспирантуру.

Однако глава Комитета по обороне Картаполов заявил об ином толковании закона. Выбор будет за правоприменителем. Если тех, кому в 2023 году исполнилось от 27 до 30 лет, не призовут, то мы увидим всё то же поэтапное увеличение призывного возраста, от которого члены Комитета по обороне отказались на этапе подготовки текста ко второму чтению.

По такой логике выходит, что в 2024 году будут подлежать призыву граждане, которым в 2024 году исполнится 27 лет, в 2025 — 28 лет, 2026 — 29 лет соответственно»

Законопроект также отдельно содержит поправку, согласно которой в период мобилизации, военного положения и в военное время срочники могут заключать контракт сроком на один год.

Юрист ЦЗПЧ:

«Видимо, эта норма направлена на увеличение численности контрактников в армии за счет тех, кто согласился подписать контракт на срочной службе. Вполне возможно, что „возрастным“ призывникам предложат вместо срочной службы, за которую платят незначительные деньги, заключить контракт сроком на один год, таким образом подтолкнув их к контрактной службе»

Юрист напомнил, что, согласно указу президента № 647, все контракты, вне зависимости от их срока, продолжают свое действие на весь период мобилизации.

Кроме того, законопроект предлагает создавать специальные охранные предприятия на время мобилизации, военного положения. Работники предприятий будут вооружены боевым ручным стрелковым оружием.

Предполагается, что такие предприятия будут функционировать как территориальная оборона — защищать границу от диверсантов, сбивать беспилотники. Финансировать их предлагают за счет средств региональных бюджетов.

Штрафы

Также Госдума приняла поправки в КоАП, которые ужесточают наказание за правонарушения, связанные с призывом и мобилизацией:— Максимальный штраф за неявку по повестке в военкомат предлагают увеличить в 10 раз: он составит от 10 до 30 тысяч рублей.

За несообщение военкомату об изменении данных воинского учета (места работы, получении образования и т.д,) — грозит штраф от 1 до 5 тысяч.

За несообщение военкомату о выезде из России на срок более 6 месяцев без снятия с учета или въезде после пребывания за рубежом — от 5 до 15 тысяч.

Если гражданин, подлежащий призыву, не сообщит о выезде с места жительства на срок более трёх месяцев в период призыва, его смогут оштрафовать на сумму от 10 до 20 тысяч. — За уклонение от медицинского освидетельствования либо обследования (ст. 21.6 КоАП) — штраф от 15 до 25 тысяч рублей.

В КоАП появится новая статья 19.38. По ней за отказ содействовать военкоматам в «оповещении и явке» по мобилизации грозит штраф от 400 до 500 тысяч рублей.

В статье 21.2 КоАП ужесточат ответственность для работодателей и учебных заведений за непередачу повестки сотруднику или необеспечение возможности его явки в военкомат. Должностным лицам будет грозить штраф от 40 до 50 тысяч рублей, юрлицам — от 350 до 400 тыс.

Юрист ЦЗПЧ:

«Полагаю, что такие драконовские штрафы несоразмерны последствиям правонарушения. Так, максимальный штраф за неявку по повестке составит 30 000 рублей — почти в два раза выше действующего МРОТа.

К примеру, максимальный административный штраф за дискриминацию, то есть за нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, социального положения, составляет всего 3000 рублей — в 10 раз ниже, чем за неявку по повестке.

Конституционный Суд подчеркивал: мера ответственности должна быть адекватна последствиям нарушения, иначе будет попран принцип соразмерности ответственности, не будет достигнут баланс прав индивида и государства.

В данном случае мы видим все эти нарушения — очевидна явная диспропорция, неадекватность ответственности последствиям нарушения»

Юрист отметил, что после апрельских изменений в законодательстве о призыве все меньше смысла уклоняться от повестки. Она будет по умолчанию считаться врученной, как только появится в личном кабинете Госуслуг, в день получения заказного письма или спустя 7 дней после того, как её опубликуют в Реестре повесток. Подробно об этом мы рассказывали в материале «Не получить повестку будет невозможно».

«Заранее продумайте свою стратегию по взаимоотношениям с военкоматом. Если есть убеждения — подавайте на альтернативную гражданскую службу, если проблемы со здоровьем — заранее начинайте собирать все справки и готовьтесь отстаивать свои взгляды», — посоветовал юрист.

Поделиться в социальных сетях